Обзор
изменений законодательства и нормотворческих инициатив
в строительной отрасли, в июне 2017 года
1. Заключения о достоверности сметной стоимости строительства
реконструкции и капремонта зданий будут выдавать по новой форме
Минстрой России утвердил форму заключения, которую организации,
проверяющие достоверность сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта зданий и сооружений, должны выдавать заявителям. Об
этом сообщил 2 июня заместитель Министра строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров в г. Тамбове
на расширенном совещании по вопросам совершенствования системы
ценообразования в строительстве и совершенствования института СРО.
Замминистра пояснил, что в конце мая 2017 года вступил в силу приказ 655
Минстроя России, которым утверждена форма заключения о достоверности или
недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта зданий и порядок оформления такого заключения.
«Проектная документация для строительства, реконструкции и проведения
капремонта зданий и жилых домов, затрагивающего основные несущие
характеристики объекта, должна получить заключение экспертизы, - напомнил
замминистра. - Проведение проверки достоверности стоимости объектов,
строительство, реконструкция и капремонт которых финансируется полностью
или частично за счет бюджетных средств, обеспечит прозрачность расходования
бюджетных средств».
На совещании также обсуждались вопросы применения экономически
эффективной проектной документации повторного использования. Хамит
Мавлияров напомнил, что сегодня ведомством ведется активная работа по
формированию систематизированных сведений экономически эффективной
проектной документации повторного использования. «Мы изменили правила
отбора документации повторного использования. Теперь проектная
документация будет признаваться экономически эффективной повторного
использования при наличии положительного заключения государственной
экспертизы и при соответствии утвержденным критериям. После получения
заключения, такая документация будет в обязательном порядке заноситься в
ЕГРЗ, и следующий государственный заказчик подобного объекта сможет её
повторно использовать», - отметил замглавы ведомства.
Кроме того, Хамит Мавлияров рассказал участникам совещания о проводимой
работе в части внедрения технологий информационного моделирования на всех
этапах жизненного цикла объекта капстроительства. «Правительством России
утверждена дорожная карта по внедрению технологий информационного
моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капстроительства, в
которой мы прописали, что необходимо сделать для того, чтобы создать условия
для повсеместного применения технологий информационного моделирования.
Реализация этого проекта позволит повысить эффективность капитальных
вложений с учетом затрат на все этапы жизненного цикла объекта, - сообщил
замминистра.
Специалисты Минстроя России также обратили внимание участников
совещания на то, что строительным компаниям необходимо ускорить подачу
документов для включения своих специалистов в национальные реестры
специалистов в области строительства, архитектурно-строительного
проектирования, инженерных изысканий. Если к 1 июля 2017 года строительные
компании не обеспечат включение своих специалистов в нацреестр, они
потеряют право заключать договоры строительного подряда.
Перед началом совещания замглавы Минстроя России посетил новую «Школу
Сколково-Тамбов» на 2425 ученических мест.
Справочно:
Напомним, что в соответствии с федеральным законом от 3 июля
2016 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» 1 июля 2017
года строительные компании, для которых членство в саморегулируемой
организации (СРО) является обязательным, могут осуществлять свою
деятельность только при наличии в этом реестре не менее двух специалистов по
организации строительства - главного инженера и главного архитектора проекта.
Для попадания в реестр специалист должен соответствовать следующим
критериям: иметь высшее образование по профессии, стаж работы на
инженерных должностях не менее трех лет, общетрудовой стаж по профессии не
менее десяти лет, повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет.
2. Минстроем России определено, в каких случаях подготовка схемы
вертикальной планировки, инженерной подготовки и инженерной
защиты территории является обязательной
Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 740/пр "Об установлении
случаев подготовки и требований к подготовке входящей в состав
материалов по обоснованию проекта планировки территории схемы
вертикальной планировки, инженерной подготовки и инженерной
защиты территории"
Установлено, что подготовка указанной схемы является обязательной в 3 случаях:
- если проект планировки территории предусматривает размещение объектов
капитального строительства, не являющихся линейными объектами,
автомобильных дорог общего пользования, проездов, железнодорожных линий,
выделение элементов улично-дорожной сети, при условии размещения таких
элементов на территории с рельефом, имеющим уклон более 8 процентов
(применительно к территории, в отношении которой подготавливается проект
планировки);
- если проект планировки территории предусматривает размещение
автомобильных дорог общего пользования, проездов, железнодорожных линий,
выделение элементов улично-дорожной сети, при условии размещения таких
объектов и (или) выделения таких элементов на территории с рельефом,
имеющим уклон равный 8 и менее процентов отношении территории,
предназначенной для размещения автомобильной дороги общего пользования,
проездов, железнодорожных линий, и (или) в отношении территории, на которой
выделяются элементы улично-дорожной сети);
- если проект планировки территории предусматривает размещение объектов
капитального строительства, не являющихся линейными объектами,
автомобильных дорог общего пользования, проездов, железнодорожных линий,
выделение элементов улично-дорожной сети в районах развития опасных
геологических и инженерно-геологических процессов.
Кроме того, Приказом регламентируются требования к масштабу изображения
объектов на схеме вертикальной разметки, перечень объектов, подлежащих
отображению на схеме, требования к изображению отдельных элементов на схеме
и иные требования к схеме вертикальной разметки.
3. С 1 июля 2017 года введена новая форма градостроительного плана
земельного участка (ГПЗУ)
Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении
формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее
заполнения"
Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования
подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории
и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" были признаны утратившими силу положения Градостроительного
кодекса РФ определяющие требования к подготовке и содержанию
градостроительного плана земельного участка как одного из видов документации
по планировке территории. Одновременно были установлены требования к
градостроительному плану земельного участка как информационному документу.
Настоящим Приказом утверждена форма ГПЗУ, удовлетворяющая указанным
требованиям.
В ГПЗУ должны содержаться, в частности, следующие сведения:
чертеж (чертежи);
информация о земельном участке;
информация о расположенных в границах земельного участка объектах
капитального строительства и объектах культурного наследия;
информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня
обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной
инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня
территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если
земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой
предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому
развитию;
информация об ограничениях использования земельного участка;
информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если
земельный участок расположен в границах таких зон;
информация о границах зон действия публичных сервитутов;
номер и (или) наименование элемента планировочной